——北京市政集團(tuán)安全、質(zhì)量管理工作側(cè)記
多年來，北京市政路橋市政集團(tuán)始終將實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、安全發(fā)展，作為一切工作的核心和重點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的十八大和全國兩會(huì)上，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性，這為發(fā)展提出了更高的要求。北京市政集團(tuán)一直以來重視在發(fā)展的過程中兼顧各支撐要素的平衡與同步提升，樹立安全發(fā)展觀。其中，加強(qiáng)工程安全管理、優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量，成為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的永恒旋律。
強(qiáng)化安全質(zhì)量觀念，構(gòu)建“三級”聯(lián)動(dòng)體系
安全無小事，質(zhì)量是關(guān)鍵。北京市政集團(tuán)在保障施工安全、確保工程質(zhì)量工作上，一直高度重視，繃緊神經(jīng)，常抓不懈，上至集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、中間各單位黨政一把手、下到基層施工項(xiàng)目部，自上而下牢固樹立起了“大安全”觀念，力促形成集團(tuán)內(nèi)外“人人都是安全員，層層落實(shí)保質(zhì)量”的生動(dòng)局面。
每年年初，由集團(tuán)統(tǒng)一部署全年安全、質(zhì)量管理工作，確定工作目標(biāo)，下達(dá)工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，從宏觀層面為全年安全、質(zhì)量工作提出要求、指引方向，同時(shí)與所屬各施工單位簽訂“全年安全生產(chǎn)責(zé)任書”，立定軍令狀，責(zé)任到人，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。
施工生產(chǎn)過程中，集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部、安全管理部在出臺(tái)和完善各項(xiàng)管理制度的同時(shí)，加大監(jiān)督、指導(dǎo)力度，對各單位、各項(xiàng)目部工作進(jìn)行全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，并組織開展系列主題活動(dòng)、培訓(xùn)教育活動(dòng)，以及評比考核活動(dòng)，當(dāng)好監(jiān)督考評者的同時(shí)，扮演好“教練導(dǎo)師”的角色，讓安全、質(zhì)量工作不僅僅停留在上級單位“只提要求、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的初級層面，而是緊密地與過程監(jiān)督、管理、指導(dǎo)等環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起，真正做到“前期有引領(lǐng)、過程有指導(dǎo)、結(jié)果有評價(jià)”。
與之相對應(yīng)，所屬施工單位在集團(tuán)公司的要求和指導(dǎo)下，針對各自實(shí)際情況和階段性工作重點(diǎn)，制定相對細(xì)化的工程安全、質(zhì)量管理制度，具體組織實(shí)施，并通過安全工作月報(bào)、重點(diǎn)工程質(zhì)量情況月報(bào)等形式與上級集團(tuán)公司溝通聯(lián)系，針對相關(guān)問題共同研討解決方案，比如，在2012年集團(tuán)三處七里莊地鐵工程中，圍繞鋪蓋法施工、帷幕止水等技術(shù)，配合集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部組織開展了多次專家論證研討會(huì)，最終將各項(xiàng)技術(shù)難題一一破解。
負(fù)責(zé)施工建設(shè)的項(xiàng)目部，更是逐步強(qiáng)化安全意識(shí)，牢固樹立質(zhì)量觀念，優(yōu)化施工流程，增強(qiáng)過程管理，在不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控、質(zhì)量保障的同時(shí)，積極與上級單位、兄弟單位溝通交流，積累經(jīng)驗(yàn)，提升水平，嚴(yán)把安全、質(zhì)量的第一道關(guān)口。
完善制度順流程，“現(xiàn)場管理”抓實(shí)效
無規(guī)矩不成方圓，想把任何一項(xiàng)工作做好、抓牢，不僅需要從上到下的認(rèn)識(shí)到位，更需要具備一套系統(tǒng)完善、與時(shí)俱進(jìn)、行之有效的管理制度和規(guī)范。在工程安全質(zhì)量管理方面，北京市政集團(tuán)建立并出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和管理規(guī)范。
在質(zhì)量管理方面，2012年，集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作需求，制定了《北京市政集團(tuán)測量和監(jiān)視裝置控制管理辦法》、《北京市政集團(tuán)施工組織設(shè)計(jì)管理辦法》、《北京市政集團(tuán)施工技術(shù)總結(jié)管理辦法》等規(guī)范施工管理、強(qiáng)化過程控制的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)為提高原有制度的實(shí)操性，針對性地對原有的《市政集團(tuán)科學(xué)技術(shù)成果鑒定、驗(yàn)收管理辦法》、《市政集團(tuán)質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理管理規(guī)定》等制度進(jìn)行了重新修訂和升級處理。
與出爐管理政策同樣重要的是，確保制度的切實(shí)“落地”。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，北京市政集團(tuán)一方面加大宣傳、培訓(xùn)，讓各單位、各施工項(xiàng)目從思想上認(rèn)清、理解；另一方面集中力量對在施項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，將管理人員的辦公室搬到工程現(xiàn)場，同時(shí)將日常檢查與階段性重點(diǎn)檢查、一般項(xiàng)目檢查與重點(diǎn)工程檢查、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)檢查與管理部門檢查等有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)而形成持續(xù)性、多層面、全覆蓋的立體式工程安全、質(zhì)量工作監(jiān)督檢查體系，盡可能的做到工程檢查到最低。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年，集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部、安全管理部下到各項(xiàng)目工地開展工作檢查200余次；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)全年共到基層工地進(jìn)行工作檢查、調(diào)研更是達(dá)百次之多。
多“平臺(tái)”豐富載體，重培訓(xùn)追求品質(zhì)
為更好地將工程安全、質(zhì)量管理工作做實(shí)、做透、做出效果，北京市政集團(tuán)在加強(qiáng)制度建設(shè)、現(xiàn)場管理的同時(shí)，非常注重開展“抓安全、保質(zhì)量”工作的平臺(tái)搭建環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年實(shí)踐積累，北京市政集團(tuán)目前逐步形成了多種切實(shí)有效且被廣泛接受的“保留項(xiàng)目”。
在技術(shù)質(zhì)量方面，每年下半年，集團(tuán)都會(huì)組織召開技術(shù)委員會(huì)工作會(huì)，總結(jié)過去一年技術(shù)發(fā)展及創(chuàng)新工作，分析當(dāng)前技術(shù)施工領(lǐng)域的形勢、特點(diǎn)，確定下一年科技創(chuàng)新課題，并評選出上一年集團(tuán)各領(lǐng)域技術(shù)質(zhì)量成果。據(jù)了解，在2012年8月召開的技術(shù)委員會(huì)工作會(huì)上，共確定了鋼桁架組合梁施工技術(shù)研究、跨河箱梁組合施工技術(shù)、地鐵車站大跨度PBA工法變形控制及施工技術(shù)研究等年度18項(xiàng)科技創(chuàng)新課題，科研經(jīng)費(fèi)七百余萬元。同時(shí)，評選出2011年度市政集團(tuán)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，其中獲獎(jiǎng)的科技創(chuàng)新課題9項(xiàng)；北京市地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)；獲得專利12項(xiàng)；優(yōu)秀論文48篇；優(yōu)秀施工技術(shù)總結(jié)19項(xiàng)，優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)32項(xiàng)。
在施工安全工作的開展上，北京市政集團(tuán)每年都會(huì)根據(jù)上級單位、業(yè)主單位等的要求，采取形式多樣的安全管理措施，拓展安全工作渠道，加強(qiáng)安全管理能力。比如，集團(tuán)每年上半年都會(huì)組織各單位開展覆蓋全面的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以召開動(dòng)員大會(huì)、組織安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)檢查，開展施工生產(chǎn)安全“比武”，以及“百日安全質(zhì)量專項(xiàng)整治”等為載體和抓手，宣傳安全責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新安全管理舉措，促進(jìn)安全制度落實(shí)，有力提升了企業(yè)安全管理和施工水平。
北京市政集團(tuán)在豐富工作載體的同時(shí)，還不斷加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。以2012年為例，集團(tuán)安全管理部全年共組織“揚(yáng)塵治理和加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)保工作”等主題專項(xiàng)培訓(xùn)十余次。同時(shí)，各所屬單位也結(jié)合自身情況，利用安全月、三級安全教育、管理人員繼續(xù)教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等形式，紛紛開展針對性教育，進(jìn)一步夯實(shí)了安全工作的基礎(chǔ)。
北京市政集團(tuán)在安全、質(zhì)量工作方面的深耕細(xì)作，使其收獲了一項(xiàng)項(xiàng)豐碩成果。2012年，在全國安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評選中，北京市政集團(tuán)三公司等三家單位獲得“全國質(zhì)量安全管理先進(jìn)單位”稱號。此外，北京市政集團(tuán)還摘得北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、“華夏獎(jiǎng)”等多項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，并連續(xù)四年入選“中國建筑業(yè)500強(qiáng)企業(yè)”，同時(shí)在“中國建筑業(yè)競爭力百強(qiáng)企業(yè)榜”中，由80位躍升至第70名。
作為建筑施工行業(yè)的老牌勁旅，近年來，北京市政集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模連年攀升，2009年綜合經(jīng)營額首次突破100億元大關(guān)，2012年升至135億元。由于企業(yè)始終遵循“安全責(zé)任重如山，質(zhì)量問題無小事”的理念，生產(chǎn)上去的同時(shí)事故降下來了，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和有安全保障的發(fā)展。
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